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两江确立的参议院制度,从最初的表象上来看,倒是很符合“集权派”的观点。
不过,这也只是表象而已,终究还是要随着发展再行改变的。
在这个于大清国,乃至全华夏,都属全新的体制当中,不仅涵括了参议院这个全新机构的各项要素,还重新梳理了整个两江的权力架构。
从中正式的明确了,司署会议为两江当局的执政和决策机构,相当于别国的内阁。
还要从中选出一人,为首席阁僚,总理各司署开展各项政务工作,并且对两江总督负责,接受参议院的审查和监督。
新设立的参议院,主要负责审议司署会议定下的政策决议,监督各司署的工作,并具有立法提案、表决和选举等权力。
参议院中议员的组成,分为民选议员和常设议员。
其中民选参议员从各省选出,每省定员为三至七人,任期为五年。
最初时,各省民选议员的分布为,江苏省七人,安徽省和江西省各五人,交趾省三人,共计二十人。
此外,两江总督可任免元勋人士,为常设议员,人数应不超过经各省选出的民选议员人数的三分之一。
参议院内,还设有正副议长,负责主持参议院的各项工作,并向两江总督负责。正职从民选议员中选出,副职则从常设议员中推举。
在当前之下,两江总督仍然掌握着两江的最高权力,可以直接颁布一切政令、法令,各项任免也均由其来决断和批准,不受任何干涉。
两江总督还可以解散参议院,或是议员免职等。总之,在两江域内,拥有至高无上的特权。
这样的集权力模式,在目前两江的现状,以及面对的环境下,是很有必要的,能够确保不受杂音干扰,全力朝着既定的方向前行。
其实在陈济怀的心中,也是很倾向于施行民主共和体制的。至于最终采用什么样的政体,何时全面推动,就得看今后的路走得如何了。
时间很快就来到了光绪二十年,按照传统的干支纪年,这一年为甲午年。
这个甲午年对于大清来说,可是一个重要的年份,因为有一件天大的事情要在这年隆重办理,那就是慈禧太后的六十大寿。
大清皇太后生日那天,被称作“圣寿节”,这可是清宫的重要典礼,堪与元旦和冬至这样的节庆并列。
慈禧的寿辰是十月初十日,此项庆典要务,对于大清来说是无比的重要,关乎一切。
为此,早在两年前光绪皇帝就颁下上谕,开始了正式的筹备,并且将全部重心都移至其上,倾国倾力投入。
在这桩头等大事的光芒之下,光绪二十年中的另一件,就似乎没那么吸引清廷的注意了,这就是北洋海军的再度校阅。
按照《北洋海军章程》,每三年需要对海军进行校阅。在首次大阅之后,转眼数年,三年之期又至。
到了春日,随着李鸿章等人的亲临,这场大规模的检阅如期举行。
此次校演,仍旧是以北洋海军为主,船政水师、广东水师和两江防卫军海军派船参加会阅。
而且针对这次大清的海上活动,英国、法国、沙俄以及日本,均提出申请,派舰前来观摩。
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