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第59章（第1页）

特种部队，俗称&ot;精锐部队&ot;、&ot;敢死队&ot;、&ot;突击队&ot;等，由于要完成基于政治因素不便动用正规军的非正规作战任务，在保卫国家安全与社会稳定方面扮演重要角色在和平时期，特种部队的主要任务之一就是反恐怖由于特种部队成员个个身怀绝技，在应付突发事件时反应灵活，处理疑难事件的能力远非一般正规部队所能比肩尤其是在当今恐怖分子大多都经过良好训练的情形下，成立特种部队尤其显得很有必要

成立特种部队，应该遵循编制规模小而精的原则为了能在最崎岖的地形、最严酷的气候等常人难以忍受的恶劣环境下执行任务，同时能在困境、逆境、险境与绝境中求生存，特种部队必须在体力、精力、耐力与智力的极限中接受训练，使其心理和生理负荷能量在最高的临界值上受到真正考验

要能在常人难以忍受的客观环境中生存下来，并能沉着冷静地分析判断情况，机敏果敢地处理问题，一丝不苟地完成任务，没有超常的体力、技能、智慧、意志与相当的武士精神是难以想象的要想通过百里挑一的严格选拔而成为一名百炼成钢的敢死队队员，更需要异乎寻常的决心与非凡的毅力因此，选拔突击队员的淘汰率一般高达叨％

特种部队相对于正规作战部队来说，规模小而精悍，武器装备更形成了&ot;小而全、轻而快、小而精&ot;的特点如此一来，无论是从万里长空伞降，或从一望无际的深海登陆，或徒步穿越森林，都可昼伏夜出，神出鬼没长期潜伏敌方阵地执行特别任务

在这些方面可以借鉴西方发达国家的先进经验如美国国防部于1977年成立了第一支特种部队&ot;三角洲部队&ot;，其主要任务是反恐怖主义目前人数为2500人，主要担任机场保卫任务和其他特殊任务

另外法国、英国以及德国和日本均成立了相应的特种部队，以应付恐怖事件的发生

（2）加强边界控制

由于大多数恐怖组织都和国外一些反动敌对势力有着各种各样的联系，他们往往从一个国家的边界以外从事反对该国的恐怖活动，因而必须加强边界控制特别是不少恐怖分子都打着政治庇护的幌子，所以处理起来相当棘手

现在，大多数国家正在采取措施加强边界控制一方面，修订引渡协定，把使用武器犯罪的恐怖分子排除在政治庇护之外;另一方面，建立严格的签证制度，对出入境进行严格审查

（3）反恐怖行动的三个阶段

第一个阶段为先发制人阶段在这个阶段主要是了解情况，弄清恐怖分子及其目的经过周密计划，通常会不用武力便制服恐怖分子当然要做好力量部署，将武力作为最后的手段

第二个阶段是制止恐怖分子作案为此可以严密监视，武装警戒，一旦恐怖分子开始行动，能够将其制服

第三个阶段是作出反应阶段此阶段使用武力要根据情况决定如果恐怖分子向群众开枪，那么将其就地击毙是最好的办法，要尽可能地把群众和恐怖分子隔开

（4）反恐怖的基本手段

在处理恐怖主义事件时，有两种基本手段一种是使用武力，不过在使用武力时，要尽可能地减少伤亡另一种手段是进行谈判，这是在人质事件中使用最多的方法上述两种方法，要灵活运用，尤其要注意进行协作，包括国际间的协作

2反恐怖的基本原则

（1）不向恐怖分子让步特别是不要以付赎金、释放囚犯或者改变政策来满足恐怖分子的要求与恐怖分子做交易只能促使更多的恐怖活动

（2）向参与或支持恐怖主义活动的国家施加压力警告他们支持恐怖活动是要付出代价的，同时谋求和其他友好国家的合作来共同对付恐怖活动

（北京大学国际政治系李世龙）

菲律宾恢复治安运动‐‐遇绑须知

遇到到绑架怎么办?

1．保持冷静!一定要记住，绑匪要的是你的钱，不是你的命虽然这一点说来容易但做到难，但当你和绑匪谈判的时候，一颗冷静的头脑往往是至关重要的

2．如果绑匪向你索要5000万元赎金，千万不要被吓住无论绑匪是否真的对你的财产状况了如指掌，他们都会开出这个价码来试探你

3．别让绑匪太容易就拿到赎金，这样做只会使他们得寸进尺更何况，你给的钱越多，绑匪也就越容易有足够的能力接二连三地作案

4．学会谈判一开始就开个低价，这样才有回旋的余地一位服装厂经理的妻子在一开始仅仅开价60000元，最后她只付出了47万元的赎金就赎回了自己的丈夫还有一家人，他们的孩子在一个加油站被绑架了，最后成交的赎金是30万元，而绑匪一开始要的却足足有1000万这家人后来还了解到，其实只要有50000元就能把绑匪打发了那个绑匪并没有什么藏身之处，他只是开着受害者的车子到处乱窜，从各个地方给受害者的家人打来电话

5．如果谈判延期千万不要担心要知道，绑匪也不愿耽误，他们甚至还会因此降低赎金有时候，绑匪会故意让谈判中断几天，好给受害者的家人增加压力

6．多往好处想想要知道，受害者‐‐尤其是孩子‐‐往往得到绑匪们不错的照顾我们已经知道有些绑匪会给被绑架的孩子看卡通录像带，给他们吃可口的零食曾经还有一位被绑架的商人想吃甜点，绑匪还真给他从饭馆里买来了

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